呼和浩特市民政局2012年上半年工作总结和下半年重点工作安排

324 2012-11-12 来源: 内蒙呼和浩特民政

  2012年上半年,呼和浩特市民政局在市委、市政府的正确领导下,在自治区民政厅的大力支持下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨,紧紧围绕全市中心工作,开拓创新,狠抓落实,重点工作实现新进展,总体工作有了新提升。
    一、2012年上半年工作情况
    (一)社会救助政策有效落实
    1.城乡低保提标
    按照《呼和浩特市人民政府办公厅关于提高城乡低保等困难人员救助标准优抚事业单位集中收养人员生活标准和为80岁以上低收入老人发放高龄老人津贴的通知》(呼政办发[2012]18号)要求,从2012年1月份起提高城乡低保标准,城市低保标准市四区达到430元/月.人,土左旗、托县、和林县达到340元/月.人,清水河县、武川县达到330元/月.人。全市农村低保标准达到2500元/年.人。在提高城乡低保标准的基础上,下发了《呼和浩特市民政局关于提高城乡低保补助水平有关事宜的通知》(呼政民社救字[2012]6号),实行分类提高城乡低保对象补助水平,城市低保A类保障对象提高50元,B类保障对象提高40元,C类保障对象提高30元;农村低保A类保障对象提高300元,B类保障对象提高200元,C类保障对象提高200元。
    截止2012年6月,全市保障城市低保对象30811户、58603人,累计支出城市低保金13334.88万元(含一次性生活补贴),月人均补助水平294.85元。中央、自治区补助的13764万元和市本级的6756.2万元全部下拨至旗县区;全市保障农村低保对象71717人,累计支出农村低保金7579.14万元(含一次性生活补贴),一季度人均补助水平419.1元。中央、自治区补助的5922万元和市本级的2798万元全部下拨至各旗县区。
    2.农村五保供养提标
    从2012年1月份起,农村五保集中供养标准由每人每年4500元提高到5500元;分散供养标准由2300元提高到2600元。目前,全市供养农村五保对象6632名,其中集中供养892名,分散供养5740名,上半年发放五保供养资金989.1万元。中央、自治区补助的361万元和市本级的1028.07万元全部下拨各旗县区。
按照《自治区敬老院建设五年规划(2011-2015)》,制定了《呼和浩特市民政局关于印发<呼和浩特市农村敬老院建设五年规划(2011-2015)>的通知》(呼政民社救字[2012]10号),2012年,计划新建敬老院4所、改扩建5所,新增床位780张。自治区已批准资助的4所敬老院正在进行开工前的准备工作。
    3.专项救助工作有序开展
    城乡医疗救助工作,从2012年1月份起,城乡医疗最高救助额度提高到15000元,截止6月份,全市支出医疗救助金1064.83万元,共救助困难群众5289人次。中央、自治区补助的1745万元和市本级的733万元全部下拨各旗县区。贫困学生救助工作,2012年教育救助标准提高到3000元,2012年全市应届贫困大学生教育救助工作正在进行学生录取前的摸底统计,8月份开始对低保家庭中当年考上国家计划内大专以上学生实行教育救助。
    4. 各项社会救助措施逐步强化
    推进城市低收入家庭经济状况核对工作,召开了城市低收入家庭经济状况核对工作专题会议,进一步明确了各相关部门的职责,为实现低收入家庭经济状况信息比对做了准备。继续加强城乡低保信息化建设,我市城乡低保信息管理系统并入自治区信息管理系统运行前期准备工作已就绪。配合国家审计署工作,及时组织人员深入各旗县区对审计结果的整改情况以及五保供养政策落实情况和福彩公益金使用情况进行检查。截止6月,共清退城乡低保对象17112人,其中城市低保13554人、农村低保对象3558人,已追回低保资金121.86万元。下发了《呼和浩特市民政局关于对2011年专项救助工作检查的通知》(呼政民社救字[2012]14号),对全市2011年专项救助工作进行检查,深入了解了全市专项救助工作现状,已下发文件要求各旗县区进一步规范专项救助工作。
    (二)救灾工作扎实开展
    今年6月份以来,我市分别遭受了干旱、风雹、洪涝、病虫害等多种自然灾害,造成农作物累计受灾面积达16388.9公顷,农作物绝收面积322.03公顷,累计受灾人口32436人,因灾死亡1人,因灾倒房17间,严重损坏30间,一般损坏房屋88间,全市因灾造成直接经济损失4738.74万元。
    1.冬春救助及时有效
    为妥善安置灾民,我市去冬今春共及时下拨救灾资金2449.2万元,保障了受灾群众有饭吃、有衣穿、有房住,农业生产得以及时恢复。在救灾资金的管理使用上,坚持 “专户管理、专户储存、封闭运行”的原则,严格掌握救灾资金的使用范围,严肃救灾款的使用纪律,确保救灾资金的安全使用。
    2.制度建设进一步规范
    修订和完善了《呼和浩特市自然灾害救助应急预案(修订)》、《呼和浩特市冬令救助草案》,明确了灾后主要职责、物资储备和应急启动等重要环节,确保突发性自然灾害发生后,紧急救助工作能够高效有序进行,切实保障受灾群众基本生活。
    3.灾情信息报送及时准确
    目前,我市灾害信息全部实现网络化管理,按照《内蒙古自治区自然灾害救助办法》和《自然灾害统计制度》,实行灾情周报和零报告制度,通过国家自然灾害灾情管理系统及时上报灾害信息,为全面做好防灾减灾工作奠定了基础。进一步加强报灾信息员培训工作,不断提高基层报灾信息员人员素质,认真核灾、查灾,及时准确报送灾情信息。
     4.防灾减灾宣传教育大力开展
    今年“5.12”国家“防灾减灾日”,我市同自治区减灾委在呼和浩特新华广场联合举行了以“弘扬防灾减灾文化,提高防灾减灾意识”为主题的宣传活动,自治区地震局和我市24家减灾委员会成员单位积极参与,各单位根据本部门业务特点,设立展板,悬挂条幅,展示应急救援产品,发放防灾减灾科普知识材料、播放反映汶川地震的影视作品、搭建救灾应急帐篷等多种形式向群众宣传防灾减灾法规和科普知识,为市民提供了学习灾害救助的平台。本次活动中有3000余人参与到各项宣传中,发放减灾宣传资料8万多册,设立展板400余幅,充分调动了公众参与防灾减灾的积极性和主动性,增长了群众自救、互救知识技能。
    5.市救灾应急物质储备库建设项目加快推进
目前,市救灾应急物质储备库建设项目已完成立项审批、图纸设计、基础施工等工作,正在积极筹措资金,开始钢架结构建设。项目建成后,可满足储备辐射区域内,自然灾害救助应急预案三级应急响应启动条件下紧急转移安置6万人的物资需要,将大大的提升我市救灾能力。
    (三)社会福利、慈善事业和老龄事业快速发展
    1.民政福利园建设初见成效
    儿童福利院主体建设工程已完成工程决算,正在进行绿化硬化工程决算。流浪未成年人救助保护中心(救助管理站)正在进行院内绿化、硬化工程施工招投标工作。社会福利院设施设备的购置安装工作已完成,正在进行院内绿化、硬化工程的施工招投标工作,下半年投入使用。特殊教育学校主体工程已完工, 进入设施设备的安装阶段。操场已完成施工、监理招标即将开工建设。校园绿化硬化工程,正在进行施工、监理的招投标工作。精神康复医院新建项目设计、施工、监理招投标工作已全部完成,正在进行施工建设,预计下半年完成主体建设任务。
    2.养老福利事业快速发展
我市养老福利事业紧紧围绕“以居家养老为基础,社区为依托,机构养老为支撑”的养老服务体系,严格按照民政部《社会福利机构管理暂行办法》的要求,规范养老福利机构,开展为老服务工作。目前,我市共有建成、在建的各类养老机构32家,已投入使用养老机构床位数达4744张。
    3.孤残儿童的基本生活有效保障
    2012年,我市孤儿养育集中供养标准每人每月1200元,分散供养每人每月900元,全市共有914名孤残儿童(集中供养353人、分散供养561人),全年共需孤儿供养经费1114.2万元。截止目前,中央下拨430万,自治区下拨114万元,市本级下拨305.67万元,已全部拨付到市儿童福利院和各旗县区民政局。市儿童福利院与美国半边天基金会合作的婴幼儿抚育、学前教育、技能培训和新和家园四个项目稳步发展,孤残儿童的生活质量得到提升。
    4.城镇“三无”人员生活保障政策得到较好落实
    2012年,我市将城镇“三无”人员集中供养标准每人每月700元提高到1200元,分散供养标准从每人每月500元提高到800元。我市共有城镇“三无”人员613人(其中:集中供养312人,分散供养301人),全年共需供养保障经费738.24万元。截止目前,城镇“三无”人员供养经费自治区下拨我市58万元,市本级下拨336.88万元,已全部拨付到各福利单位及各旗县区民政局。同时,我市“三民”人员生活补贴政策也得到较好落实,2012年,我市“三民”人员补助标准为在当地全额城镇居民低保标准的基础上每人每月增加200元,其中100元由自治区承担,另100元由市财政和旗县区财政按比例配套。市本级已下拨预算内资金13.42万元。
    5.贫困家庭儿童和孤残儿童手术医疗康复项目继续实施
    “明天计划”工作有序开展,已为25名残疾孤儿实施了手术。继续开展内蒙古贫困先心病儿童救助活动,已为19人实施了手术治疗。“重生行动—全国贫困家庭唇腭裂儿童手术康复计划”和“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”有序开展,上半年已为3人实施手术治疗。
    6.综合福利中心和老年养护院建设项目加快推进
    和林县、赛罕区、玉泉区综合福利中心已建成,即将投入使用。武川、清水河县、土左旗综合福利中心正在进行内部装修安装设备。市老年养护院、回民区老年养护院正在建设中。托县、和林县老年养护院正在办理审批手续。
    7. 老龄工作全面加强
    积极落实自治区80岁以上低收入老人高龄津贴政策,为全市应享受高龄津贴的80岁以上老人每人每月补贴生活费100元。自治区去年底拨付我市的高龄津贴补助630万元和今年拨付的2012年3个季度的452万元到位,市财政对市四区2011年配套的266.64万元及2012年配套的261.59万元高龄资金已拨付各旗县区。认真落实我市敬老优待服务政策,目前已为老年人办理《敬老优待证》9.05万个,免费乘车公交卡 3.76万个。积极开展 “敬老孝星”的评选表彰工作,对全市2011年评选出270名“敬老孝星”,给予每人1000元的奖励。
    8.福利彩票事业持续健康发展
    截止6月底共销售福利彩票2.09亿元,共为我市筹集公益金1568万元。
    9.慈善事业稳步发展
    上半年,共募集善款36.43万元,积极开展了多项慈善活动,共支出31.22万元。“慈善圆梦”贫困大学生救助活动荣获“十佳社会公益活动”奖。
    10.福利企业关闭、职工分流安置工作加快推进。正在协调为4家福利企业到龄退休提前退休职工办理养老、医疗保险,完成了福利企业地产资产评估并向相关部门申请备案核准。同时,进一步加强了对社会福利企业的检查和认定工作,对全市福利企业进行了换证。
    (四)双拥优抚安置政策得到落实
    1.双拥工作扎实开展
    认真落实全国双拥模范城命名表彰大会精神,召开了市委议军会议,专题研究部署双拥工作。及时出台了《呼和浩特市2012年双拥工作意见》和《2012年双拥工作任务安排》。为迎接党的十八大召开,纪念中国人民解放军建军85周年,深入开展了“热爱人民军队,共筑钢铁长城”主题宣传教育活动,和“赞颂边防发展变化,共筑北疆国防屏障”征文活动。我市连续第七次荣获国家双拥模范城荣誉称号。
    根据自治区召开天宫一号与神舟九号载人交会对接任务内蒙古落区军地协调会议精神,我市及时召开了“天宫一号与神舟九号载人交会对接内蒙古落区呼和浩特市军地协调会议”,专门进行周密部署、精心安排。6月29日,圆满完成了保障任务。
    2.各项优抚政策有效落实
积极深入开展拥军优属活动。元旦、春节期间,全市共慰问部队85个,慰问优抚对象1382户,光荣院7所,投入慰问金143.4万元,发放慰问信1万份。按时足额发放各类优抚对象的抚恤补助金 1040.12万元。完成了年满60周岁的烈士子女和建国前错杀后被平反人员子女普查。从1月起,将优抚事业单位收养人员生活费标准由每人每月400元提高到800元。
    3.退役士兵安置和军休服务工作有序推进
2012年,全市共接收退役士兵、转业士官 1019 名。其中,市本级符合安置政策的585 名。及时为退役士兵办理了落户及培训手续,市本级发放了待安置期间生活费92.62万元。职业教育和技能培训正在进行,截止目前,共有380人参加培训。认真落实部分复退军人政策,确保了社会大局稳定。认真落实军队离退休人员政治、生活待遇,各干休所、军休中心针对休干特点,都开展了形式多样,亲情化、人性化服务活动,为军休干部服务的水平得到进一步提升。圆满完成上半年军供接待任务,受到部队好评。
    (五)社会自治功能得到明显加强
    1.社区办公活动用房达标建设加紧进行
2012年,我市将新建或改扩建44个社区办公和服务场所,到年底,争取所有社区办公和服务场所面积达到300平米以上。目前,12个社区办公和服务场所建设项目已开工。
    2.社区服务功能建设逐步加强
开展社区居家养老服务。坚持政府主导和社会参与的原则,积极推动我市居家养老服务在社区普遍开展。要求凡社区办公活动用房面积在300平方米以上的社区必须开展居家养老工作,目前,全市提供老年人日间照料服务的社区15个(新城区5个、玉泉区4个、赛罕区6个),设置床位243张,主要提供日间休闲娱乐、医疗保健(依托社区卫生服务站提供床位和医疗技术支持)、午间休息等服务。同时,今年将新建的16个社区养老服务中心,现已有4个开工建设。
健全内部体系,强化工作职能。健全社区党组织领导社区居民委员会开展工作的相关制度,实行错时上下班、节假日轮休等工作制度,通过强化服务功能、提高服务标准,为社区居民提供优质、便捷的“一站式”服务。
    3.社区网格化服务管理加快推进
    为贯彻落实中央、自治区和我市关于加强和创新社会管理工作精神,按照呼和浩特市社区网格化服务管理工作领导小组的部署要求,积极开展社区网格化服务管理工作督查调研,并形成调研报告上报了市委市政府。经过调查研究、多方征求相关部门意见,反复修改,已完成《关于加强社区建设工作推进社会管理创新的实施意见》起草工作。
    4.基层民主政治建设稳步推进
    精心组织开展我市第八届村委会换届选举工作,成立了专门工作机构,编印发放了大量宣传材料,深入 “难点村”、“重点村”进行了调查摸底,为下一步“一村一策”开展工作奠定了基础。
    全市普遍实行了村务公开和民主管理制度,建立了固定的村务公开栏,公开率达100%。
    对我市撤村建居体制转换工作进行了实地调研考察,目前,我市已纳入城市建设土地利用总体规划和市、区城中村改造计划的行政村共有94个,范围涉及4个城区8个乡镇街道。赛罕区制定了《村改居工作实施方案》,截止6月份,已完成16个城中村的村改居挂牌。
    5. 社会组织管理规范有序
    指导全市社会组织开展创先争优活动,社会组织党的建设、自身建设、服务能力得到加强,在对社会组织进行常规年检的同时,把党建工作作为一项重要指标进行检查,指导符合条件成立基层党组织的社会组织积极申请成立党组织,进一步扩大了社会组织党组织覆盖面。上半年,对市本级141个社会组织进行了年度检查。积极推进社会组织评估工作,根据《社会组织评估管理办法》(民政部令第39号)要求,成立了呼和浩特市社会组织评估委员会。
    (六)社会事务管理水平不断提升
    1.区划地名工作
    制定了我市与鄂尔多斯市及市内5条旗县区行政区域界线联检工作实施方案,制定了《中华人民共和国政区大典•内蒙古卷•呼和浩特篇》编纂工作实施方案。《呼和浩特市地名管理条例》经自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准,于2012年6月1日起施行。完成了全市地名数据库信息录入任务,共采集地名信息条目数量213704条,并及时上报自治区民政厅。完成了市四区拟增设街道办事处和部分乡镇行政区划调整的前期调研工作。
    3.殡葬管理工作
    全面开展对经营性公墓集中检查,进一步规范公墓管理工作。从3月份开始到5月份结束,会同新城区民政局联合对新城区辖区内位于大青山前坡的现有的殡葬服务机构进行了专题调研,并形成了调研报告。清明节期间, 共接待祭扫群众约315835人次,车辆约68943台,未发生一例突发事件,圆满地完成了清明节期间的各项任务。组织开展了真情暖人心,满意在民政”殡葬服务进社区暨殡葬系统“行风建设月”主题活动, “向市民发放了和谐清明倡议书2000份,殡葬服务指南宣传单2000份。截止6月底,全市共火化尸体2977具。
    4.流浪乞讨人员救助工作
积极开展 “接送流浪孩子回家”专项救助行动,与市综治办等八部门联合转发了自治区民政厅等八部门《转发关于在全国开展“接送流浪孩子回家”专项行动的通知》(内民政社事[2012]18号)。圆满完成了第四次“暖冬救助百日行动”和两会期间街头流动救助等专项救助行动。救助管理机构等级评定有序进行。上半年,共救助流浪乞讨人员5310人次,其中救助流浪未成年人418人次。
    5.婚姻登记工作
婚姻登记已实现全市联网,婚姻登记机关等级评定工作有序进行。上半年,全市共办理国内结婚登记11012对,离婚登记1810对。涉外结婚登记27对,离婚登记2对。登记合格率100%。
    6.收养登记工作
    今年上半年,共办理收养登记2件,均为中国公民收养,登记合格率为100%。向自治区民政厅上报符合涉外送养条件孤残儿童14名。
    7.社会工作队伍建设
    组织相关单位听取了社会工作专家讲座,组织基层民政单位工作人员参加了民政厅专门组织的社会工作培训。举办了我市社会工作者培训班,重点对民政系统和社区工作人员进行了培训。到6月底,全系统共计110人参加了各类社工培训,稳步推进了社工人才队伍建设。
    上半年,按照“首府服务提升年”的要求,通过深入开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”活动,全面加强民政系统各级机关和领导干部作风建设。局系统内部管理不断规范,服务意识、服务作风、服务效能和服务能力普遍提升。在民政部开展“真情暖人心、满意在民政”为主题的“为民服务创先争优”活动中,市儿童福利院被民政部命名为“群众满意窗口”,市军队离退休干部服务管理中心被民政部命名为“优质服务品牌”,市殡仪馆火化车间副组长刘禄被民政部评选为“优秀服务标兵”。为确保民政专项资金使用管理安全运行,制定下发了《呼和浩特市民政局关于进一步加强专项资金管理的通知》,对专项资金使用管理情况进行了检查。与机关科(室)、局属单位负责人签订了党风廉政建设责任书,先后两次对全系统党风廉政建设和反腐败工作进行了检查督导。与呼和浩特人民广播电台城市生活广播栏目合作开设《首府民政》栏目,加强了民政政策的宣传。行风建设继续强化,有力的提升了民政工作整体形象。
此外,财务审计、行政审批、政策法规、保密、信息宣传、信访接待、综治维稳、计划生育等各项工作也都取得了新的进展。
    二、存在的问题
    在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在一些需要改进的问题和加强的方面。一是民政公共基础设施还不够完善,特别是养老服务设施、社区公共服务设施、社会福利设施等与广大人民群众的需求还有很大差距。二是各地区、各单位之间工作进展不平衡的问题依然存在。三是一些惠民政策措施需要在落实过程中不断规范。四是民政基层基础力量还比较薄弱这些问题必须引起我们高度重视,在今后工作中采取有力措施切实加以解决。
    三、2012年下半年重点工作安排
    (一)着力保障和改善民生,切实保障困难群体的基本生活
    1.要加大督查力度,确保城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、贫困家庭大学生教育救助的提高救助标准和提高城乡低保补助水平的资金补发。加强各项救助资金的管理使用,确保社会救助救助资金安全运行。督促2012年敬老院建设项目进度,力争五保集中供养能力达到52%。
    2.积极开展与自治区城乡低保信息系统进行对接,全面启动低保网上审批和网络管理。在自治区低收入家庭经济状况核对系统软件招标工作结束后,及时启动城市低收入家庭经济状况核对工作,对低保家庭和申请低保人员的家庭收入进行跨部门的收入核对,确保把有限的救助资金分配到最需要救助的困难家庭。
    3.组织城乡社会救助工作培训,提高全市社救工作人员业务能力,进一步加强各项救助工作的审批程序、报表统计的规范管理。
    (二)进一步完善灾害应急救助机制,不断增强救灾减灾能力
    1.做好乡(镇)、村级自然灾害救助应急预案制定工作。提高应对自然灾害的能力,控制、减轻灾害造成的危害,降低灾害损失。
    2.加强灾害信息员培训,进一步提高灾情管理系统的普及率和操作水平,及时查灾、核灾。做到救灾信息化、准确化。
    3.足额列支市县两级救灾资金地方配套款。保证灾害发生后,灾民的生活问题得到有效及时的解决。严格救灾资金的发放程序,加强监督指导。加大对救灾款的管理力度,继续遵循救灾资金“专款专用、重点使用”的原则。严格执行《灾民救助卡》制度,规范发放程序,实现救助管理到户、到人。
    4.积极推进“全国综合减灾示范社区”的创建工作,做好防灾减灾示范带头作用。加强应急演练活动,提高各部门的应急反应速度和相互间配合默契程度,提高群众的防灾避险意识。
    5.加快推进呼和浩特市救灾应急物资储备库建设。完善灾害应急救援体系,全面提升我市综合防灾减灾能力。
    (三)大力推进民政福利园建设,推动民政福利事业快速发展
    1.加快民政福利园建设,民政福利园竣工项目要做好工程验收决算,同时抓好绿化硬化配套建设。要抓好儿童福利院规范化建设,提高服务管理水平,打造现代化新型儿童福利院;要着力推进民政福利园项目建设进度,流浪未成年人救助保护中心(救助管理站)要完成绿化硬化附属配套建设任务;社会福利院要做好搬迁入驻工作,特教学校要争取达到搬迁入驻条件;精神康复医院抓紧时间依法依规办理新建医院项目的相关建设审批手续,争取在年内完成工程主体建设。同时,抓好旧址的各项工作,确保安全运行。
    2.要深入推进养老服务体系建设,继续鼓励和引导社会力量兴办养老福利机构,加紧制定出台养老福利机构扶持意见与办法。继续加快推进综合福利中心和老年养护院项目建设。要加强对养老福利机构的监督管理和服务,对福利机构的服务和管理、入住人数、食品卫生、消防安全等进行全面检查,确保安全运行。
    3.督促各旗县区民政局落实孤儿养育经费、城镇“三无”人员供养经费和“三民”人员补助经费。继续实施好贫困家庭儿童和孤残儿童手术医疗康复项目。
    4. 认真抓好高龄津贴的发放管理工作,保障高龄津贴按时、足额发放;进一步完善高龄津贴的申报、审批、备案和发放程序。尽快出台《呼和浩特市老龄事业发展“十二五”规划》和《呼和浩特市委、政府加快老龄事业发展的意见》。做好第三届敬老“孝星”评选表彰工作。
    5.继续积极发挥慈善募捐的主体作用,创新管理体制,增强捐赠款物使用的透明度,自觉接受社会监督,提高募捐能力,不断丰富各种慈善活动的内容和形式,进一步抓好经常性的慈善募捐工作。
    6.福利彩票发行要继续积极开拓市场,拓展发行渠道,安全运行,确保全年销量稳步增长。
    (四)稳步推进双拥优抚安置工作,巩固双拥创建成果
    1.不断巩固、发展我市全国双拥模范城创建成果。深入开展国防和双拥宣传教育。积极开展科技拥军,为部队基层连队援建图书室等活动。落实全市议军会议精神,解决部队随军家属安置,部队子女入托入学等问题。
   2.加强烈士褒扬工作,对现有县级以上烈士纪念设施进行维修改造。加大督查力度,确保优抚事业单位收养人员生活费提标资金落实到位。要加强对旗县区优抚经费的管理、使用、发放及各项优抚政策的落实情况进行检查,确保专项资金安全运行。要做好伤残抚恤人员档案管理进行检查验收工作。积极协调,争取兑现城镇义务兵家庭优待金。
   3.继续做好2012年春季转业士官报到、落户和待安置期间生活费的发放工作。全面完成退役士兵的职业教育和技能培训工作。认真制定《2012年度城镇退役士兵安置工作实施方案》。组织开展对新《兵役法》和《退役士兵安置条例》的业务培训。做好部分复退军人工作,确保各项待遇得到落实。进一步落实好军休干部政治和生活待遇。积极组织开展民政部关于军休干部纪念建军85周年书画摄影评比等活动。加强对军休经费使用管理的监督、检查工作。加快推进市军队离退休干部服务管理中心项目建设和军供站项目建设。
   (五)加强基层政权和城乡社区建设,发挥民政在加强和创新社会管理的重要作用
    1.做好村委会换届选举工作,举办全市村委会换届培训班。及时了解和掌握选举进程和选举动态,及时总结和推广好的做法和经验。妥善处理涉及换届选举的信访事件,督导各旗县区做好村委会换届选举结束后的验收和总结工作。
    2.进一步健全村务公开制度,完善村务公开的内容。大力推进村务公开和民主管理示范单位和示范村“创建活动”,争取年底全市100%以上的乡镇、村达到村务公开和民主管理示范单位标准。结合“一事一议”和五步决策法,全面推行村级事务契约化管理,保障村民依法直接行使民主权利,管理公共事务。
    3.加强对社区服务站和社区养老服务中心建设的督促和检查力度,确保今年工作目标的完成。在社区为老服务全面开展的基础上,重点打造一批为老服务典型社区,引导社区为老服务工作深入、有效地开展。配合相关部门做好社区网格化服务管理工作,促进我市社会管理创新在基层的有效开展。按照《关于加强社区建设工作推进社会管理创新的实施意见》,推动社区人员管理、财务管理和工作运行机制改革。
    4.加强社会组织建设与管理,以增强社会组织服务社会功能为着力点,继续坚持培育发展与监督管理并重的方针,依法管理、分类规范、正确引导、发挥作用,加快形成管理规范、布局合理、结构优化、功能到位、作用明显的社会组织发展格局。建立健全政府指导、社会参与、独立运作的社会组织综合评估机制。加强执法监督检查,及时有效查处社会组织违法行为和非法社会组织,维护社会稳定。继续做好社会组织年度检查工作,加大社会组织的执法管理工作,积极开展社会组织评估试点。
    (六)强化民政公共服务职能,努力提升行政事务管理服务水平
    1.加快推进我市殡葬管理条例实施细则的制定、出台,做好殡仪馆新建项目的前期准备工作。积极推行特困对象、“三无”人员殡葬惠民新举措,组织开展殡葬改革示范单位创建活动。组织开展“殡葬行业优质服务年”活动。加强公墓管理,定期检查各公墓运营、销售、服务等情况。
    2.深入开展“接送流浪孩子回家”专项活动。落实救助管理机构等级评定工作,做好申报、参评工作。加强对救助补助专项资金的使用和管理。
    3. 完成旗县区婚姻登记机关等级评定的迎检工作。组织开展好建国后婚姻登记档案的补录,同时做好将旧软件数据导入婚姻登记信息系统的相关工作。建立婚姻登记管理的长效机制,明确工作责任,加强协调和配合。
    4.认真贯彻落实《收养法》和《收养登记办法》。加强收养登记管理信息化建设。
    5.完成我市与鄂尔多斯市及市内5条旗县区行政区域界线的联检任务;完成《中华人民共和国政区大典•内蒙古卷•呼和浩特篇》的编纂任务。认真贯彻落实新颁布实施的《呼和浩特市地名管理条例》。完善地名公共服务体系,继续开展城区单位门牌、街路巷地名标志的设置及旗县、乡镇政府驻地的地名设标工作。做好调整恢复乡镇的行政区划图上报任务。完成市四区拟新增五个街道办事处和部分乡镇行政区划调整的上报任务。