全面小康伟业的民政担当

163 2021-08-03 来源:《中国民政》杂志

        历史的丰碑将永远记录下这个光耀千秋的时刻——中国共产党百年华诞之时,中国全面建成小康社会!千百年来中华民族孜孜以求的小康梦想已经实现。中国共产党带领人民与贫困作斗争,历经百年沧桑,把全面小康的荣光镌刻在复兴之路的里程碑上。而民政在恢弘绚丽的全面小康画卷上留下光辉的一笔。

        2021年7月1日,在庆祝党的百年华诞的重大时刻,习近平总书记在天安门城楼上庄严宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”

        “民亦劳止,汔可小康。”《诗经》里吟唱数千年的美好理想,如今在中国特色社会主义新时代变成了现实,成为这片土地全体人民的真实生活。在党领导人民全面建成小康社会的壮阔实践中,民政以保障和改善民生为出发点和落脚点,突出抓重点、补短板、强弱项,彰显了为民爱民的民政担当。

       彰显历史的担当——在中国共产党矢志不渝践行初心使命的征程中,民政部门紧随步伐,同频共振,助力绘就全面小康蓝图

        1951年7月,根据党中央的指示,内务部部长谢觉哉担任中央南方老根据地访问团团长,将毛泽东主席和中央人民政府的关怀带去革命老根据地。为了加强革命老根据地建设,中央仅1952年便先后拨付1000亿元(旧币)专款,解决老根据地优抚对象的困难和建设资金问题,在艰苦条件下,民政部帮助老区逐步改变贫困面貌。

        1986年,国务院贫困地区经济开发领导小组成立,确定了331个国家级贫困县,扶贫开发正式实施。随后,国家机关定点扶贫工作启动,明确国务院各有关部门把解决贫困地区群众温饱和脱贫致富问题提上议事日程。凡有条件的部委,都应当抽派干部深入一片贫困地区,重点联系和帮助工作。有6个部委已经先行一步,其中民政部联系帮助井冈山地区。

        1994年,国务院颁布了《国家八七扶贫攻坚计划》,将国家级贫困县调整到592个。民政部定点帮扶对象也首次明确为遂川县和莲花县。从1986年到1995年,民政部向井冈山革命老区派出八批共59人的扶贫工作团,共筹集资金1550万元,扶持项目192个。

        2017年2月26日,井冈山市在全国率先脱贫摘帽,2018年7月29日,永新县退出贫困县序列,2019年4月28日,遂川县、莲花县也翻开了历史新篇章。这是民政部定点扶贫的时代丰碑。2020年4月,罗霄山片区23个贫困县全部脱贫摘帽。这是民政部向党中央和全国人民交出的合格答卷。

        2014年,国务院批复,将每年的10月17日设立为我国“扶贫日”。自1993年起,每年的10月17日为国际消除贫困日。1986年的10月17日,民政部扶贫团正式成立。历史的巧合是民政部扶贫的最美记忆。

        镌刻奋斗的印记——在啃下深度贫困硬骨头决战中,民政部门尽锐出战,迎难而上,迈出铭记梦想的足迹

        民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。习近平总书记的重要指示批示为民政领域做好脱贫攻坚相关工作、全面建成小康社会提供了根本遵循和强大动力。

        民政部党组以上率下,坚持不懈深化理论学习。部党组坚持以脱贫攻坚统揽民政业务工作,统筹推进脱贫攻坚日常工作和专项巡视整改工作。党组成员不畏严寒酷暑、山高路远,带队到重点地区实地调研督导,实现对“三区三州”所在省份调研全覆盖,帮助解决了一批批的重点难点问题。

        作为罗霄山片区牵头联系单位,民政部先后召开8次罗霄山片区部际联席会议和现场推进会,会同江西、湖南两省提出协调解决事项,积极协调20个相关部门研提支持意见,全部事项做到“件件有回音”。5年来,向两定点县下达各类民政事业资金14亿元,安排彩票公益金6100万元,协调安排中央预算内投资7536万元。聚焦产业帮扶,加大农产品帮销力度,还动员引导社会组织、爱心企业支援定点县。

        “三区三州”是国家全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。这些年来,民政部坚持将“三区三州”等深度贫困地区作为脱贫攻坚的重中之重,在政策、资金、项目、人才等方面持续加大支持力度。2019年和2020年连续两年新增的158.2亿元中央财政困难群众救助补助资金,全部安排给“三区三州”等深度贫困地区。此外,组织实施了深度贫困地区社会服务兜底工程、“福康工程”等项目,夯实兜底保障基础;支持地方特困人员供养服务设施(敬老院)建设项目,加大对“三区三州”倾斜力度。

        民政在这场以百年计的伟大征程上,有“风卷红旗过大关”的严峻紧迫,也有“风展红旗如画”的慷慨激昂,亦有“河出伏流,一泻汪洋”的豁然开朗。

        标注民生的温度——始终以人民为中心,一切为了人民、一切依靠人民,贯穿于民政事业发展的每一个瞬间

        民心是最大的政治。让老百姓过上好日子是一切工作的出发点和落脚点。民政部在制定政策文件、设计实施项目、分配资金时,始终把服务对象放在首位,一件一件抓落实,一年接着一年干,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。

        1999年颁布实施的《城市居民最低生活保障条例》和2007年印发的《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》,标志我国城市低保制度和农村低保制度的全面建立,这是解决“民生之盼”的关键一招。这些年来,民政部认真贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》,将符合条件的建档立卡贫困人口纳入救助供养范围,稳定实现“吃不愁、穿不愁”。

        2017年,民政部会同公安部等8部门发布了《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的意见》,让农村老年人有人关心、有人帮助解决困难,兜底保障更有温度。

        2019年,民政部等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,首次将事实无人抚养儿童纳入国家保障范围,填补了儿童福利政策空白。民政部、公安部、司法部等13部门联合印发《关于加强农村留守妇女关爱服务工作的意见》,首次从国家层面对完善农村留守妇女关爱服务工作进行部署,提出具体关爱服务措施。持续推进流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动,会同相关部门印发《关于在脱贫攻坚中做好贫困重度残疾人照护服务工作的通知》,切实解决贫困重度残疾人脱贫难题。

        一个个政策文件的出台落实,都彰显了直抵人心的民生温度,标注人民至上的情感刻度。

        历史的画卷,在砥砺前行中铺展;时代的华章,在新的奋斗里书写。“全面建成小康社会不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”民政部将全面落实实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的任务要求,切实让兜底脱贫的基础更加稳固、成效更可持续,不断为美好生活而奋斗。未来可期,意气风发!